Oberstløjtnant Ove Kjærsgaard Hansen og presseofficer Janni Møller Thomsen
Efter en henvendelse fra FN besluttede det danske folketing at sende 147 danske solda-
ter og personel fra Beredskabsstyrelsen til det sydlige Libanon med virkning fra november
2009. I juni 2011 besluttede Regeringen at trække styrkerne hjem. En dansk soldat har
mistet livet under opgaveløsningen i Sydlibanon.
Baggrunden
Den 15. marts 1978 protesterede den libanesiske regering til FN’s sikkerhedsråd over, at
israelske styrker invaderede Libanons territorielle grænser i jagten på militante palæsti-
nensere. Fire dage senere vedtog Sikkerhedsrådet resolution 425 og 426, hvori de henstil-
lede til Israel om omgående at trække deres styrker ud af Libanon. Samtidig blev United
Nations Interim Force in Lebanon formeret, og de første styrker ankom til det sydlige Liba-
non den 23. marts 1978.
I juli 2006 opstod der på ny uroligheder mellem den militante del af Hizbollah og Isra-
el, som førte til krig mellem dem. Krigen varede i 34 dage og kostede tusindvis af menne-
skeliv, mens endnu flere blev sendt på flugt.
Mandatet for UNIFIL
Gennem FN kom en våbenhvile i stand den 14. august mellem Hizbollah og Israel, og Blue
Line blev optegnet på kort og håndhævet mellem de to parter. Resolution 1701 blev ved-
taget, og det er den resolution, UNIFIL stadig arbejder under. Styrken kan øges op til
15.000 soldater, men består lige nu af 12500 personer fra 32 lande (Kilde: Unifil.unmis-
sions.org).
UNIFILs primære opgave er at støtte den libanesiske Regering og de libanesiske myn-
digheder i at opretholde de territorielle grænser, samt undgå fornyede kamphandlinger.
UNIFIL skal bistå Regeringen i at afvæbne alle andre fraktioner end landets militær.
UNIFILs mandat er givet for et år ad gangen og skal fornyes senest den 28. august
2011. Den libanesiske regering har sendt deres anmodning til FN’s generalsekretær Ban
Ki-moon.
Den danske indsats
FN henvendte sig i 2009 til Danmark med et ønske om, at Danmark skulle bidrage til op-
gaveløsningen i det sydlige Libanon med blandt andet et multifunktionelt logistikkompag-
ni, der skulle overtage efter polakkerne, da de trak sig ud. Et enigt Folketing med undta-
gelse af Enhedslisten besluttede at sende 147 danskere til missionen for at bidrage til at
sikre freden i det uroplagede område.
Den danske opgave har primært bestået i at yde logistisk støtte til alle nationer i FN’s
område, men danskerne har også varetaget en bred vifte af opgaver på diverse lagre,
depoter, cafeteriaer, transportopgaver og i samarbejde med Beredskabsstyrelsen vareta-
get brandberedskabet i hovedkvarteret i Naqoura. I UNIFILs hovedkvarter sidder yderligere
5 stabsofficerer på nøglepositioner. Den danske styrke er tildelt udrustning og beføjelser
til at anvende magt ved selvforsvar, hvorfor UNIFILs Code of Conduct er en vigtig brik i
soldaternes uddannelse.
De to første danske hold blev sammensat af Flyvevåbnets folk, der var udsendt på to
hold af fire måneders varighed, hvorefter Hold 3 var opstillet fra Hæren. I december 2009
mistede Hold 1 en soldat i en bjærgningsulykke. Flyverspecialist Kjeld Møller Mellergaard
mistede livet, da hans bjergningskøretøj skred ned af en skrænt med ham og en kollega i
styrhuset.
Situationens udvikling
Trusselsbilledet, som UNIFIL opfatter det, har ikke ændret sig i den periode, hvor danske
enheder har været i UNIFIL. Truslen bliver vurderet ud fra to punkter: En situation langs
Blue Line, der kan eskalere og/eller et uventet terroristangreb på UNIFIL. Hold 4 har, som
det eneste hold, oplevet begge dele.
Efter en lang periode med rutinemæssige opgaver er situationen ændret ad flere om-
gange. Den 15. maj 2011, der på arabisk kaldes Nakba Day (Katastrofens Dag. Datoen for
staten Israels oprettelse), marcherede tusinder af palæstinensere mod Blue Line og det
”tekniske hegn”, der markerer tilbagetrækningslinien fra krigen i 2006. Lebanese Armed
Forces (LAF) kunne ikke holde folkemængden tilbage, og de israelske soldater måtte i
mangel af Riot Control udrustning anvende skarp ammunition for at hindre de demonstre-
rende i at passere hegnet.
Resultatet var 10 dræbte og over 100 sårede. UNIFIL var allerede i alarmberedskab
på dette tidspunkt, men kunne kun gribe ind, hvis der kom en anmodning fra LAF. Denne
anmodning kom ikke. Samtidigt udspillede det samme scenarie sig på den Syrisk-Israelske
grænse, men her var der ingen lokale myndigheder, der forsøgte at lægge sig imellem.
Dette skabte i kølvandet en hektisk diplomatisk trafik mellem de involverede lande, men
efterfølgende var der påfaldende roligt.
Efterfølgende har en FN-rapport kritiseret den israelske anvendelse af dødbringende
våben mod ubevæbnede demonstranter. Dette er af Israelerne til gengæld opfattet som
meget ensidigt, og de har kritiseret FN’s særlige udsending til Libanon, Michael Wiliams,
for at tage det libanesiske standpunkt, hvorefter de officielt har afbrudt forbindelsen til
FN’s særlige udsending.
Den anden betydende ændring kom for UNIFILs vedkommende den 27. maj 2011, da
UNIFIL var mål for et terrorangreb mod en italiensk kolonne ved havnebyen Saida ca. 20
km nord for UNIFILs ansvarsområde på UNIFILs hovedforsyningsrute til Beirut. Ingen har
endnu taget skylden for dette angreb, hvilket ingen heller har gjort ved de foregående IED-
angreb på UNIFIL.
Det samme mønster gentog sig, da UNIFIL igen blev ramt af en vejsidebombe den 26.
juli 2011. Denne gang var det en fransk kolonne, der var målet. Der var ingen dræbte ved
de to angreb, men af de tilsammen tolv sårede, var to såret alvorligt. Den udeblevne mel-
ding fra en organisation, der vil tage ansvaret, giver selvfølgelig anledning til mange ud-
lægninger og konspirationsteorier om, hvor de skyldige skal findes. Fælles for de to angreb
er, at undersøgelserne endnu ikke er aflsuttet. I skrivende stund er der indført flere sik-
kerhedstiltag og enkeltforanstaltninger, og der er flere på vej.
November 2011
Den danske regering besluttede i juni 2011 at trække de danske styrker hjem fra Libanon
med udgangen af november 2011. Hold 5, der netop er ankommet til Naqoura og bliver
det sidste hold i denne omgang, lukker og slukker efter endt mission. FN har officielt bedt
Serbien, Belgien, Polen og Østrig om at afløse det danske kontingent, men afgørelsen er
endnu ikke truffet.
Mandatet for den danske indsats udløber den 30. november, men en ting er sikkert:
De danskere, der har været indsat under UNIFILs kommando, har ydet en professionel
indsats og nydt stor respekt blandt de andre nationer i UNIFIL.
